99 學年度學科能力測驗「公民與社會」科試題分析
臺南一中／許英才　老師
壹、綜合評析
一、
「公民與社會」科共有四冊、31 課。99 學年度學測社會考科「公民與社會」科占 24 題，每一冊各有 6 題，分配非常平均。但以分課而言，其中有 3 課出了2 題，卻也有10 課沒有出題。

二、
整體而言，試題可謂難易適中。大多數題目屬於中等難度，約占 12 題；中間偏易的題目（1、2、17、19、22、），約 5 題；中間偏難的題目（3、5、6、7、13、20、24），約占7題。其中，第二冊法律學部分與第四冊經濟學部分，難度明顯較高。
三、
試題取材幾乎全部來自課本，而且大多能配合各課教學的重要概念，解題的出處均能從課本找到，並無依據課外資訊或時事新聞直接命題，同學只要熟讀、理解教材，應該可以從容應試才對。
四、 跨冊或跨課的題目（3、7、16、21）雖然只有 4 題，但大多數題目都是跨章節的試題，甚至四個選項各自為完整的敘述，等於一道單選題是由四道是非題所組成，要同學選擇「下列何者正確（錯誤）？」這使得題目比過去更精細。
五、 單一組合題有 7 題（3、5、6、12、14、16、21），尤其今年最大的特色是 5、6 兩題的選項，出現數目不等的組合，例如【第5.題】選項是：「(A)甲乙　(B)丙丁　(C)甲乙丙　(D)甲乙丁」，如此難度也提高不少。
六、 題組有 4 題（共 9 小題），基本上每一小題各自獨立，等於是透過引文把小題串聯起來，其實彼此互不聯屬。如果把引文拿掉，則每一題都是獨立的單一選擇題，這只是題型的變化，實質意義不大。
七、
 往年的學測和指考均有不少判讀題，同學根據試題所提供的圖、表，進一步判斷選項的對錯，試題很能評量出學生的綜合判斷力。今年則未見任何判讀題，但判讀題仍是未來命題的重要題型。
 
八、 部分法律試題在「公民與社會」第二冊並未詳細說明，倒是高三「選修公民與社會」上冊有專章論述，這點對社會組的同學相對是有利的。例如：【第 5 題】未成年人販毒的刑責，見於《選修上冊》第七課「應用刑法」；又如：第 23 題收容中心人員的搜身檢查，見於《選修上冊》第八課「應用行政法」；再如：第 24 題侵權行為的構成要件，見於《選修上冊》第六課「應用民法」。
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貳、重要提示
一、
 「公民與社會」科自民國 98 年納入學測和指考的考科，整體而言，試題的難度是比過去的「現代社會」提高不少。同學與其猜測未來題目的難易，還不如事先做好萬全的準備，正如《孫子兵法》所言：「勿恃敵之不來，恃吾有以待之。」事實上，題目沒有難易之分，會的人說「簡易」，不會的人說「很難」，重點在於你「懂」或「不懂」。記得！除了記憶課本的重點外，概念的理解更為重要。
 
二、
 「公民與社會」科共有四冊，合計 31 課，每一課又分成好幾個章節。光是一課的重要概念就很多，更何況有 31 課，可能命題的重點實在太多了。過去的「三民主義」或「現代社會」我們很容易猜測哪裡會考？哪裡不會考？但是現在的命題方式，已很難掌握命題的落點，因為可以考的重點很多。同學不能像過去臨時抱佛腳、蜻蜓點水式的看過，務必扎實的下功夫，才能萬無一失。
 
三、
 部分教師或媒體都過度誇大時事和流行訊息的重要，其實在命題的過程中，時事和流行訊息只有兩個作用：一是指引命題者命題的方向和落點，畢竟學測只有 24 題，而「公民與社會」科教材非常繁多，此時重要時事和流行訊息會影響到命題者的題目選材。二是作為試題的包裝，如果題目能先以時事和流行訊息來敘述，會使得題目感覺更生活化。說穿了！所有解題的概念都在教材中，與這些時事和流行訊息都沒有關係。否則，家裡沒訂購報紙或未收看電視者，不就慘了！
 
四、
 目前高中「公民與社會」科的課本，至少已有六個版本。其實「一綱多本」等於「一綱無本」，因為學測和指考是「考綱不考本」，亦即命題是依據〈課程暫行綱要〉，而不是根據出版社的課本。一本好的參考書，絕對不是「包山包海」將各版本的內容都塞進來，而是必須「去蕪存菁」將各版本做一統整。否則只會增加同學的負擔，到頭來仍然只是浪費自己寶貴的時間和心力而徒勞無功。
 
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